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隨著低空空域的逐步開放，低空旅游成為了近三年來旅游業新業態發展的熱點。針對低空旅游的研究和話題逐漸增多，無數通航企業也在鞏固傳統通航產業的基礎上積極開拓低空旅游市場。

通用航空產業與特色小鎮的結合，既可以滿足產業發展需求，又滿足了低空旅游和特色小鎮的繁榮，可以說是相得益彰。而政策的利好，也無疑為全國各地對通用航空青睞的特色小鎮發展通用航空產業提供了機遇。

低空旅游，一直在探索

許久之前，業界已經形成了“通用航空”是一個重要發展領域的普遍共識。有關“放開低空管制，國內低空領域的通用航空產業將面臨戰略性發展機遇，有望帶動超萬億元的市場規模以及整個通航產業鏈的10年黃金期”的相似論調一直不絕于耳。

20世紀90年代，由S-76機型執飛的八達嶺長城游覽成為了國內低空旅游項目的開端，令人遺憾的是，一直沒能形成固定業務模式，更談不上長期開展了。

不過低空旅游項目的吸引力始終存在。近年來，東方通航、上海金匯、亞龍通航等企業都分別在廈門、廬山、三亞等地積極嘗試開展低空旅游業務。他們通常使用小型、中型單發直升機開展91部下的本場空中游覽。不過，受制于季節性強、游客數量有限、距離景區遠、可供座位數少、空域航線限制、政府噪音管制等因素，目前這類項目整體盈利性不強，尚無法形成可持續發展的模式。

低空旅游產業受到熱捧

低空旅游即通用航空旅游，指1000米以下低空空域內，依托通用航空運輸、通用航空器和低空飛行器，所從事的直升機、熱氣球、滑翔傘、飛機跳傘、無人機等旅游、娛樂和運動。

低空旅游特色小鎮是未來各地方政府推動低空旅游發展、培育特色產業的一種重要載體和城鎮形態，也是各個通航企業參與旅游發展的一項很好的產業平臺。

近年來，隨著旅游休閑的多元化，低空旅游的各種業態正受到投資者的關注。

2016年，國務院出臺了《關于促進通用航空業發展的指導意見》，該《意見》指出，到2020年將建成500個以上通用機場，覆蓋50%以上的5A級旅游景區。

2017年8月，國家旅游局公布了新疆阿勒泰喀納斯景區、黑龍江黑河市五大連池景區、浙江杭州市千島湖旅游區、重慶武隆縣喀斯特旅游區等在內的16家通用航空旅游示范單位。

業內專家認為，隨著“低空管制”的進一步放開，國內低空領域的通用航空產業將面臨戰略性發展機遇，有望帶動超萬億元的市場規模以及整個通航產業鏈的10年黃金期。2020年中國通用航空的市場規模將達1萬億元。

政策的利好，使得各大企業集團開始紛紛布局低空旅游行業。資料顯示，截至2016年底，我國低空旅游航線已達到133條，全國范圍內已建成并命名的航空飛行營地達100家，航空俱樂部達200家。僅2017年上半年，國內新開低空旅游航線就多達21條，涉及14個省份。

目前中國擁有通航飛機僅1100多架，與美國的22萬架相比有著數量級差距。

低空運動與特色小鎮相得益彰

特色小鎮的這些產城融合特點，與通用航空業的屬性高度契合，從世界看，考察發達國家通用航空發展歷程，其普遍路徑可概括為：服務工農效率提升——個性便捷交通方案——旅游救援產業融合——制造驅動的增長極——城市發展新形態。以通用航空引領人的城鎮化，特別是各類飛行社區是目前已知通用航空發展的最高階段。

航空特色小鎮，其實就是“擁有飛機跑道，可以低空旅游”的特色小鎮。目前全球有600多個航空小鎮，其中美國將近有500個，占據80%以上的份額。當然，這與美國完善的航空基礎設施及配套密不可分。

建德航空小鎮，是浙江省首批79個特色小鎮中唯一的通用航空特色小鎮，2016年獲批國家通用航空低空旅游示范區、國家級航空飛行營地，是全國第一個基本成型的通用航空特色小鎮。

建德航空小鎮以發展“通用航空運營”和“航空主題樂園”為切入點，傳播航空文化、營造航空氛圍、集聚通航人氣，逐步發展并形成航空制造、航空服務和航空休閑旅游等通航全產業鏈，奮力打造“通航產業浙江樣板、省級航空特色小鎮、國家級通航綜合示范區”。

浙江省提出將重點建設10個航空特色小鎮。作為浙江省第二批特色小鎮——浙江建德市航空小鎮，讓低空欣賞千島湖美景成為現實。

2016年10月，荊門市漳河鎮入選首批國家級特色小鎮。2017年1月，荊門市成功入選全國首批26個國家通用航空產業綜合示范區。集航空體驗、通航制造、飛行培訓為一體，包括航空研發制造、航空運營和服務、通航培訓和航空旅游。

飛行大會、通航會展是荊門愛飛客航空小鎮的一大特色。2016年荊門愛飛客飛行大會，吸引29萬人次進場觀演。經過兩年的發展，小鎮配套基本建成，愛飛客文化展示中心、飛行體驗中心、機庫、創客中心一應俱全。據統計，小鎮已經年均吸引游客超過60萬人次。

國外低空旅游特色小鎮開發案例

縱觀整個國際低空旅游的發展，其根本在于依托飛行體驗而形成了眾多以低空旅游為核心主題的產業門類，特別是在美國，低空飛行小鎮的出現，更是將低空旅游的整個產業鏈條拉長，形成以游覽觀光、飛行培訓、房地產開發、主題娛樂產品延伸、航空節事舉辦等各種產業為支撐的綜合型旅游目的地。

美國的Spruce Creek 航空小鎮，位于美國佛羅里達州，是美國規模最大的、最典型的航空小鎮(airpark)。這里坐落著風格各異的房屋，而每一棟房屋門前都停放著1架或1架以上的飛機。房屋門前的大道直通毗鄰小區的一條修葺完整的飛機跑道，跑道上不時地會有飛機起飛或降落。

Spruce Creek 機場的前身是修建于1943年的美國海軍機場，在二戰后移交地方政府，并于上世紀70 年代出售給私人所有并進行了商業開發。機場目前擁有一條1214米跑道，2家FBO，600 余棟帶有機庫并與機場跑道相連的別墅，一個錦標賽級高爾夫球場，多家高級餐廳和俱樂部。

航空小鎮提供的這種獨特的生活方式吸引著越來越多的飛行愛好者，而在這里居住也在某種程度上成為了富人的象征。但其實住在這里的人并非都是極為富有的人，很多都是中產階級，包括飛行員、空管人員、商人、律師或退休人員等各行各業的飛行愛好者，許多社會名流們也都非常享受飛行社區的生活方式和私密性。多產業的復合發展，形成“低空+”的產業發展格局，讓低空旅游獲得良性發展和廣闊前景。

多家航空公司已布局

通用航空將有效填補高鐵、高速公路交通輻射的盲區、盲點。有了低空飛行的通用航空，不能被高鐵、高速公路交通網絡覆蓋的中西部偏遠地區的旅游等各類特色小鎮，將可以利用通用航空來發展其文旅產業。

目前，浙江省已公布的兩批79個省級特色小鎮創建對象、51個省級特色小鎮培育對象中，建德航空小鎮、嘉興平湖九龍山航空運動小鎮、杭州富陽永安山飛翔小鎮等通用航空類特色小鎮榜上有名。

目前，海航、中航工業集團、中航材集團、中航文化等多家航空產業集團、大型民企等提前布局通用航空產業，開始介入低空旅游、航空運動等領域。

以汽車零部件起家的浙江萬豐奧特控股集團，目前成立了萬豐通用航空公司，正式進軍通航產業，并布局飛機制造、機場建設、通航營運、飛行培訓等四大板塊。目前已在浙江新昌縣大市聚鎮建設萬豐航空小鎮。該小鎮將集整機制造、通航運營、國際展覽、航校培訓、文化旅游等功能于一體。屆時，可提供1萬個就業崗位。

*本文來源：微信公眾號“旅思馬記”（ID：lvsimaji），原標題：《當特色小鎮撞上低空旅游，會否“飛”起來？ 》。