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中國海島游的發(fā)展機會正更多來臨，面對潛在的千億海島游市場，各海島旅游目的地也意圖提升分羹能力，其中嵊泗列島是代表之一。作為我國唯一的國家級列島型風(fēng)景名勝區(qū)，浙江舟山群島的重要組成部分，嵊泗列島將藉由海島公園建設(shè)找尋海島游發(fā)展升級的突破口。

嵊泗列島的機遇點有哪些？其海島公園如何建設(shè)？未來國內(nèi)新型海島開發(fā)路徑、模式以及潛能空間又該如何把握？

在6月8日-12日的“新消費·新業(yè)態(tài)·新海島”——嵊泗縣海島公園建設(shè)專題研討班上，浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院高級經(jīng)濟師陳燁婷從“海島大花園建設(shè)背景、浙江省海島大花園建設(shè)規(guī)劃、重要意義”等三個維度，綜合分析研判了嵊泗在內(nèi)的海島公園建設(shè)的路徑。

以下我們摘錄陳燁婷課程部分內(nèi)容，以饗業(yè)者（部分內(nèi)容略有編輯）：

我們在之前的調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，資源環(huán)境約束對海島確實影響非常嚴重，那么我們在發(fā)展海島游過程中，要怎樣才能成為海島地區(qū)發(fā)展的一個標(biāo)桿或一個榜樣？ 

這里先舉兩個代表海島案例：

一是丹麥薩姆斯島，這個島面積114平方公里，人口0.5萬。

該島通過實施“可再生能源島”計劃，以風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能及地?zé)崮軜?gòu)成了全島的新能源體系，并鼓勵市民入股成為風(fēng)電場股東。除了供島上居民生產(chǎn)生活使用外，每年至少有40%的剩余電力，通過并入電網(wǎng)輸送到其他地方而實現(xiàn)“碳中和”，成為世界上第一個在現(xiàn)代生活與生產(chǎn)中“零碳”地區(qū)，每位島上居民的二氧化碳年平均排放為負3噸，被喻為世界應(yīng)對氣候變化的“綠色圣地”。

二是日本宮古島，這個島面積158平方公里，人口4.9萬。

該島有幾個特點。其一，充分利用本地作物。以主要作物甘蔗提煉砂糖過程中產(chǎn)生的糖蜜為原料制造生物乙醇，并以制造過程中產(chǎn)生的蒸餾殘渣液與發(fā)酵殘渣酵母作為有機肥還田利用。

其二，致力于普及電動汽車。大力推進公務(wù)用車、出租車及觀光旅游車等的電動化并廣泛安裝充電設(shè)備。電動車的普及除了可以削減燃料成本和碳排放外，在發(fā)生臺風(fēng)等災(zāi)害時作為電源使用。

其三，實施全島能源管理系統(tǒng)示范工程。推進電力消耗“可視化”，動態(tài)把握能源消耗狀況，進一步導(dǎo)入可再生能源，提高全島能源消耗效率。

其四，發(fā)展綠色建筑，采用多種遮陽、隔熱、通風(fēng)等綠色設(shè)計，可體驗住宿的生態(tài)住宅，并大力推進生態(tài)旅游。

對標(biāo)這兩個海島，有三個啟示：

一、綠色低碳循環(huán)發(fā)展是海島破解資源環(huán)境稀缺問題的現(xiàn)實選擇

我省（浙江省）沿海以小型島嶼和無居民海島居多，管轄的4350個海島中，面積超過50平方公里的海島只有8個，超過5平方公里的海島也只有39個。由于集雨面積小，大部分海島淡水資源緊張，同時土地資源匱乏，能源、交通、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施也無法與陸地共建共享，人均資源占有量少，資源獲取和廢棄物處理成本高。特別是海島公園建設(shè)將吸引更多的國內(nèi)外游客，資源和設(shè)施保障能力有待進一步提升，迫切需要利用綠色、低碳、循環(huán)型技術(shù)，實現(xiàn)現(xiàn)有資源的節(jié)約集約和高效利用，開發(fā)非常規(guī)能源和資源。

二、我省近海資源條件為海島開發(fā)利用非常規(guī)能源和資源提供可能

我省沿海蘊藏著豐富的可再生能源，作為全國最先開發(fā)利用潮汐發(fā)電的地區(qū)，我省潮流能蘊藏量理論平均功率達到7090MW，占全國總量的一半以上。大多數(shù)島嶼平均風(fēng)功率密度在300~400瓦/平方米之間，平均風(fēng)速在5米/秒以上，是全省風(fēng)能資源最好的地區(qū)。此外，我省擁有得天獨厚的深水良港，是國家進口LNG等清潔能源的重要基地。不同海島可以根據(jù)資源條件選擇不同的資源開發(fā)利用模式，對非常規(guī)資源的開發(fā)利用也可以作為海島公園旅游的重要特色之一。

三、海島空間獨立可控是綠色發(fā)展的天然示范場和展示的“重要窗口”

與內(nèi)陸相比，海島普遍具有人口少、范圍小、封閉性好的特點，能源、水資源和其他物質(zhì)資源的輸入和輸出有明確的邊果，便于核算各類資源利用量和利用效率，客觀、直觀地展現(xiàn)各類綠色低碳技術(shù)的資源環(huán)境效益。同時，由于海島上常規(guī)資源獲取和設(shè)施服務(wù)成本普遍高于內(nèi)陸，使用綠色新技術(shù)具有更大的經(jīng)濟性和實用性空間，而且應(yīng)用規(guī)模較小，范圍可控，便于開展新技術(shù)的探索實踐，不斷糾錯和改進提升，是各類綠色低碳技術(shù)集成應(yīng)用的天然示范場。

針對這些對標(biāo)啟示，我有四方面的建議：

一、打造若干對標(biāo)國際的“零碳島（島群）”建設(shè)試驗區(qū)

選擇一批有條件的海島或列島，制定符合實際的“零碳島（島群）"建設(shè)計劃，系統(tǒng)測算海島能源利用量和碳排放量，科學(xué)布局一批海島清潔能源設(shè)施，因地制宜開發(fā)太陽能、海上風(fēng)能、潮汐能等可再生能源，實施海上風(fēng)電、屋頂光伏、生物質(zhì)能發(fā)電、智能電網(wǎng)等一批清潔能源項目，大力推廣綠色建筑、新能源汽車，合理布局海島新能源汽車充電站等配套設(shè)施，逐步提高海島可再生能源占一次能源比重，以“零碳島”作為我省海島公園綠色發(fā)展的示范窗口。

二、支持鼓勵一批現(xiàn)代綠色技術(shù)在海島推廣應(yīng)用

通過政策引導(dǎo)、技術(shù)支撐、資金支持，積極鼓勵適用于海島自然條件的新能源生產(chǎn)和存儲、綠色建筑、污水深度處理、中水回用、雨水收集，海水淡化、垃圾分類回收和處置、餐廚垃圾資源化利用、5G通訊等技術(shù)的研發(fā)和運行使用，打造若干海島型資源循環(huán)利用基地，鼓勵支持適用于海島的小型化、可移動、應(yīng)急型技術(shù)和設(shè)備開發(fā)改造，從而緩解海島能源、水資源獲取困難、可靠性低，污染處理成本高等問題。

三、多策并舉推選綠色低碳生活方式在海島地區(qū)的普及

結(jié)合“人人成園丁，處處成花園”行動，充分發(fā)動基層黨組織和社區(qū)組織，通過多層次宣傳教育、多形式獎懲激勵導(dǎo)向、多樣化監(jiān)督管理技術(shù)手段應(yīng)用，在海島居民和游客中倡導(dǎo)綠色出行、生活垃圾分類、綠色產(chǎn)品使用、節(jié)能節(jié)水等綠色低碳生活方式，率先在海島公園全面實行酒店、民宿一次性用品有償使用或節(jié)約獎勵，在全社會形成綠色的價值觀、消費觀、發(fā)展觀。

四、積極探索針對海島特色的綠色發(fā)展機制創(chuàng)新

全面踐行“兩山”理論，以建立海洋海島生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制為突破口，開展海洋海島生態(tài)產(chǎn)品價值核算，構(gòu)建完善各項指標(biāo)體系、技術(shù)規(guī)范和核算流程，建立海島綠色政績考核機制，依托貝藻養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展碳匯漁業(yè)，開展海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點，積極探索海島地區(qū)的生態(tài)補償機制和生態(tài)價值轉(zhuǎn)換模式。