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6月29日，據(jù)文旅部網(wǎng)站消息，文旅部發(fā)布了2021年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。2021年，國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜?2.46億，同比增長(zhǎng)12.8%。國(guó)內(nèi)旅游收入（旅游總消費(fèi)）2.92萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.0%。2021年末，全國(guó)共有A級(jí)景區(qū)14196個(gè)，從業(yè)人員157萬(wàn)人，全年接待總?cè)藬?shù)35.4億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2228.1億元。

據(jù)了解，2021年末，納入統(tǒng)計(jì)范圍的全國(guó)各類文化和旅游單位32.46萬(wàn)個(gè)，比上年末減少1.70萬(wàn)個(gè)；從業(yè)人員484.41萬(wàn)人，比上年末減少11.89萬(wàn)人。2021年末，全國(guó)通過(guò)統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位19.10萬(wàn)家，從業(yè)人員151.14萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入13689.17億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1636.55億元。 其中，娛樂場(chǎng)所5.05萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員51.11萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入485.08億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)30.13億元。演出市場(chǎng)單位2.25萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員47.02萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入3643.26億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)388.59億元。

據(jù)悉，2021年末，全國(guó)共有旅行社42432家。根據(jù)旅行社填報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，全年全國(guó)旅行社營(yíng)業(yè)收入1857.16億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-55.34億元。2021年末，全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的星級(jí)飯店管理系統(tǒng)中共有8771家星級(jí)飯店。根據(jù)填報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，全年星級(jí)飯店?duì)I業(yè)收入1379.43億元，平均房?jī)r(jià)334.95元/間夜，平均出租率41.8%。

以下為統(tǒng)計(jì)公報(bào)全文：

中華人民共和國(guó)文化和旅游部2021年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2021年，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，錨定建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取，推動(dòng)文化和旅游工作邁上新臺(tái)階、“十四五”發(fā)展邁出新步伐。

一、機(jī)構(gòu)和人員

2021年末，納入統(tǒng)計(jì)范圍的全國(guó)各類文化和旅游單位32.46萬(wàn)個(gè)，比上年末減少1.70萬(wàn)個(gè)；從業(yè)人員484.41萬(wàn)人，比上年末減少11.89萬(wàn)人。

二、藝術(shù)創(chuàng)作演出

2021年，文化和旅游系統(tǒng)牢牢把握慶祝建黨百年這一主題主線，全力創(chuàng)作排演大型情景史詩(shī)《偉大征程》，將建黨百年文藝創(chuàng)作推向高潮，受到習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評(píng)價(jià)。成功組織慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品展演、偉大征程時(shí)代畫卷——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年美術(shù)作品展，成功舉辦第四屆中國(guó)歌劇節(jié)等12項(xiàng)重大藝術(shù)活動(dòng)。慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程等7項(xiàng)創(chuàng)作工程順利實(shí)施，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀作品。“中國(guó)藝術(shù)頭條”微信公眾號(hào)和“文藝中國(guó)”視頻號(hào)平臺(tái)建設(shè)成效顯著，點(diǎn)擊量超過(guò)3.5億次。

2021年末，全國(guó)共有藝術(shù)表演團(tuán)體18370個(gè)，比上年末增加789個(gè)；從業(yè)人員45.33萬(wàn)人，比上年末增加1.63萬(wàn)人。其中各級(jí)文化和旅游部門所屬藝術(shù)表演團(tuán)體1947個(gè)，占10.6%，從業(yè)人員10.67萬(wàn)人，占25.5%。

全年全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體共演出232.53萬(wàn)場(chǎng)，比上年增長(zhǎng)4.2%；國(guó)內(nèi)觀眾9.28億人次，增長(zhǎng)4.4%；演出收入112.99億元，增長(zhǎng)30.4%。

全年全國(guó)文化和旅游部門所屬藝術(shù)表演團(tuán)體共組織政府采購(gòu)公益演出13.34萬(wàn)場(chǎng)，比上年下降0.3%；觀眾0.83億人次，下降3.9%。

表1：2011-2021年全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體基本情況

2021年末，全國(guó)共有藝術(shù)表演場(chǎng)館3093個(gè)，比上年末增加323個(gè)；觀眾坐席數(shù)253.37萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)34.9%。全年藝術(shù)表演場(chǎng)館共演映107.04萬(wàn)場(chǎng)，比上年增長(zhǎng)82.0%；觀眾11209.24萬(wàn)人次，增長(zhǎng)84.8%。公有制藝術(shù)表演場(chǎng)館1176個(gè)，比上年末減少32個(gè)；演映46.12萬(wàn)場(chǎng)，比上年增長(zhǎng)89.1%；藝術(shù)演出觀眾人次達(dá)2066.54萬(wàn)，增長(zhǎng)64.2%；藝術(shù)演出收入12.92億元，增長(zhǎng)51.8%。文化和旅游部門所屬藝術(shù)表演場(chǎng)館1075個(gè)，比上年末減少36個(gè)，全年共開展藝術(shù)演出5.03萬(wàn)場(chǎng)次，比上年增長(zhǎng)48.8%；藝術(shù)演出觀眾人次1562.20萬(wàn)，增長(zhǎng)45.7%。

2021年末，全國(guó)共有美術(shù)館682個(gè)，比上年末增加64個(gè)，從業(yè)人員6249人，增加782人。全年共舉辦展覽7526次，比上年增長(zhǎng)25.7%，參觀人次3515.84萬(wàn)，增長(zhǎng)60.8%。

三、公共服務(wù)

2021年，文化和旅游系統(tǒng)貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)全國(guó)公共文化機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化疫情防控機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)圖書館文化館總分館制建設(shè)、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)智慧圖書館體系、公共文化云建設(shè)項(xiàng)目，示范性旅游廁所建設(shè)和旅游廁所數(shù)字化建設(shè)取得新進(jìn)展。“唱支山歌給黨聽”大家唱群眾歌詠活動(dòng)、2021全國(guó)“村晚”示范展示活動(dòng)和“舞出中國(guó)紅”全國(guó)廣場(chǎng)舞展演等群眾性文化活動(dòng)成功舉辦，文化惠民工作持續(xù)推進(jìn)。成功舉辦2021年長(zhǎng)三角及全國(guó)部分城市最美公共文化空間大賽，長(zhǎng)三角及部分地市、粵港澳大灣區(qū)、西南地區(qū)暨成渝雙城文采會(huì)。

（一）公共圖書館

2021年末，全國(guó)共有公共圖書館3215個(gè)，比上年末增加3個(gè)；從業(yè)人員59301人，增加1321人；其中具有高級(jí)職稱人員7413人，占12.5%；具有中級(jí)職稱人員18979人，占32.0%。

2021年末，全國(guó)公共圖書館實(shí)際使用房屋建筑面積1914.24萬(wàn)平方米，比上年末增長(zhǎng)7.2%；全國(guó)圖書總藏量126178.02萬(wàn)冊(cè)，比上年末增長(zhǎng)7.0%；閱覽室坐席數(shù)134.42萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)6.3%；計(jì)算機(jī)224473臺(tái)，其中供讀者使用的電子閱覽終端139417臺(tái)。

2021年末，全國(guó)平均每萬(wàn)人公共圖書館建筑面積135.51平方米，比上年末增加9.05平方米，全國(guó)人均圖書藏量0.89冊(cè)，增加0.05冊(cè)；全年全國(guó)人均購(gòu)書費(fèi)1.57元，減少0.03元。

圖1：2011-2021年全國(guó)公共圖書館人均資源情況

全年公共圖書館實(shí)際持證讀者10313.93萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.6%；總流通人次74613.69萬(wàn)，增長(zhǎng)37.8%；書刊文獻(xiàn)外借58730.15萬(wàn)冊(cè)次，增長(zhǎng)39.5%；外借人次23809.24萬(wàn)，增長(zhǎng)36.3%。全年共為讀者舉辦各種活動(dòng)202568次，比上年增長(zhǎng)34.4%；參加人次11892.49萬(wàn)，增長(zhǎng)28.2%。

圖2：2011-2021年全國(guó)公共圖書館總流通人次及書刊外借冊(cè)次

2021年末，全國(guó)共2636個(gè)縣（市、區(qū)）建成圖書館總分館制。

（二）群眾文化機(jī)構(gòu)

2021年末，全國(guó)共有群眾文化機(jī)構(gòu)43531個(gè)，比上年末減少156個(gè)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32524個(gè)，減少301個(gè)。年末全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員190007人，比上年末增加4931人。其中具有高級(jí)職稱的人員7531人，占4.0%；具有中級(jí)職稱人員17947人，占9.4%。

2021年末，全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)實(shí)際使用房屋建筑面積4974.14萬(wàn)平方米，比上年末增長(zhǎng)6.3%；業(yè)務(wù)用房面積3538.32萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)4.4%。年末全國(guó)平均每萬(wàn)人群眾文化設(shè)施建筑面積352.13平方米，增長(zhǎng)6.3%。

圖3：2011-2021年全國(guó)平均每萬(wàn)人群眾文化設(shè)施建筑面積

全年全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)共組織開展各類文化活動(dòng)252.17萬(wàn)場(chǎng)次，比上年增長(zhǎng)30.9%；服務(wù)人次83289萬(wàn)，增長(zhǎng)47.9%。

2021年末，全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)共有館辦文藝團(tuán)體9533個(gè)，全年演出11.45萬(wàn)場(chǎng)，觀眾5983.52萬(wàn)人次。由文化館（站）指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)體45.49萬(wàn)個(gè)，館辦老年大學(xué)670個(gè)。

表2 ：2021年全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)活動(dòng)開展情況

2021年末，全國(guó)共2672個(gè)縣（市、區(qū)）建成文化館總分館制。

四、市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法

2021年，文化和旅游部堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策、分級(jí)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新實(shí)施跨省旅游經(jīng)營(yíng)“熔斷”機(jī)制，暫停陸地邊境口岸城市跨省團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。動(dòng)態(tài)調(diào)整文化和旅游場(chǎng)所開放政策，及時(shí)更新相關(guān)疫情防控指南,建立旅游熱點(diǎn)防疫預(yù)報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化事前預(yù)防和監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真做好文化和旅游市場(chǎng)疫情防控工作。扎實(shí)推進(jìn)助企紓困工作，延長(zhǎng)暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)等紓困政策實(shí)施期限，不斷加大金融支持行業(yè)紓困力度，推動(dòng)減免上網(wǎng)服務(wù)、娛樂場(chǎng)所文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、網(wǎng)吧寬帶費(fèi)和卡拉OK版權(quán)費(fèi)，推動(dòng)保險(xiǎn)替代旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)改革，成功解決卡拉OK領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的版權(quán)重復(fù)收費(fèi)問(wèn)題。

文化和旅游部深入落實(shí)“放管服”改革，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能。簡(jiǎn)化跨地區(qū)巡演審批程序，統(tǒng)一各地網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證審批標(biāo)準(zhǔn)，全面放開外商投資娛樂場(chǎng)所限制。政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”總體評(píng)價(jià)率12.52%，市場(chǎng)主體滿意度99.86%。組織開展“不合理低價(jià)游”綜合治理三年行動(dòng)。公布首批等級(jí)旅游民宿和國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位。持續(xù)開展文明旅游宣傳，強(qiáng)化旅游不文明行為管理。穩(wěn)步推進(jìn)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和管理三年行動(dòng)計(jì)劃。

2021年末，全國(guó)通過(guò)統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位19.10萬(wàn)家，從業(yè)人員151.14萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入13689.17億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1636.55億元。 其中，娛樂場(chǎng)所5.05萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員51.11萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入485.08億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)30.13億元。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所10.18萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員20.15萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入169.21億元。演出市場(chǎng)單位2.25萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員47.02萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入3643.26億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)388.59億元。藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)0.61萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員2.05萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入89.96億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)13.68億元。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位1.01萬(wàn)家，從業(yè)人員30.81萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入9301.65億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1227.20億元。

2021年末，全國(guó)共有旅行社42432家。根據(jù)旅行社填報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，全年全國(guó)旅行社營(yíng)業(yè)收入1857.16億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-55.34億元。

2021年末，全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的星級(jí)飯店管理系統(tǒng)中共有8771家星級(jí)飯店。根據(jù)填報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，全年星級(jí)飯店?duì)I業(yè)收入1379.43億元，平均房?jī)r(jià)334.95元/間夜，平均出租率41.8%。

2021年，文化和旅游部正式印發(fā)《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，綜合執(zhí)法體制機(jī)制進(jìn)一步完善。牽頭推進(jìn)打擊治理跨境賭博旅游管控工作。部署建黨100周年文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查，扎實(shí)推進(jìn)文娛領(lǐng)域綜合治理，查處多起劣跡藝人非法違規(guī)演出。組織開展常態(tài)化疫情防控執(zhí)法檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，整合舉報(bào)投訴渠道，切實(shí)保障運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全。實(shí)施未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展4輪“體檢式”暗訪評(píng)估，在主要媒體發(fā)布40多個(gè)典型案例。全年各地出動(dòng)執(zhí)法人員600多萬(wàn)人次，辦結(jié)案件3萬(wàn)多件。組織開展綜合執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法案卷評(píng)查。組織線上線下培訓(xùn)20余期，輪訓(xùn)3萬(wàn)余人。

五、資源開發(fā)和利用

2021年，文化和旅游部加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo)，牽頭制定《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國(guó)民旅游休閑綱要（2022-2030年）》等政策性文件。推出“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，成功舉辦“百名紅色講解員講百年黨史”、全國(guó)紅色旅游創(chuàng)意產(chǎn)品和紅色旅游演藝創(chuàng)新成果展示等活動(dòng)，紅色旅游資源開發(fā)深度、產(chǎn)業(yè)輻射寬度有效延展。成功舉辦全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展論壇，征集推出智慧旅游典型案例，推動(dòng)智慧旅游發(fā)展。推薦浙江余村、安徽西遞村入選聯(lián)合國(guó)世界旅游組織首屆最佳世界旅游鄉(xiāng)村。認(rèn)定推出首批54家國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，推進(jìn)觀光度假并重發(fā)展。推出一批冰雪旅游線路、認(rèn)定推出12家國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地和體育旅游示范基地，助力北京冬奧，推進(jìn)產(chǎn)品業(yè)態(tài)融合發(fā)展。為打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶，開展建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)，發(fā)布10條黃河主題國(guó)家級(jí)旅游線路，開展黃河文化旅游微視頻大賽。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家文化公園建設(shè)，推動(dòng)印發(fā)實(shí)施《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，舉辦首屆長(zhǎng)城文化發(fā)展論壇，會(huì)同總臺(tái)央視策劃推出“十一”特別節(jié)目《直播長(zhǎng)城》。推進(jìn)景區(qū)科學(xué)精準(zhǔn)常態(tài)防控，落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，對(duì)熱點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行流量預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示。

2021年末，全國(guó)共有A級(jí)景區(qū)14196個(gè)，從業(yè)人員157萬(wàn)人，全年接待總?cè)藬?shù)35.4億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2228.1億元。

2021年，國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜?2.46億，同比增長(zhǎng)12.8%。國(guó)內(nèi)旅游收入（旅游總消費(fèi)）2.92萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.0%。

圖4：2011-2021年國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展情況

六、產(chǎn)業(yè)與科技 

2021年，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布第二批55個(gè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，公布第一批120個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。推進(jìn)投融資體系建設(shè)，將旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)范圍。培育線上演播、沉浸式體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài)，支持實(shí)施《龍鳳呈祥》《舞上春》等演播示范項(xiàng)目，推動(dòng)“文化藝術(shù)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)技術(shù)需求及應(yīng)用框架”標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。舉辦“百年風(fēng)華 青春筑夢(mèng)”主題動(dòng)漫展播，組織6家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展播百部紅色主題動(dòng)漫，總點(diǎn)擊量2.7億次；舉辦“動(dòng)漫傳承紅色基因”主題論壇和“恰少年 筑未來(lái)”主題動(dòng)漫展；指導(dǎo)舉辦“百年百幅經(jīng)典美術(shù)作品數(shù)字體驗(yàn)展”，預(yù)計(jì)觸達(dá)人群3000萬(wàn)人次。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，成功舉辦“文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的全球?qū)嵺`”國(guó)際論壇，遴選認(rèn)定18個(gè)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入119064億元，比上年增長(zhǎng)16.0%。

2021年文化和旅游部印發(fā)實(shí)施《“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃》《“十四五”文化和旅游部高校共建工作方案》。委托立項(xiàng)國(guó)家文化和旅游科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目100項(xiàng)。認(rèn)定第三批文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室18家。制定國(guó)家旅游科技示范園區(qū)管理辦法，評(píng)定首批示范園區(qū)試點(diǎn)7個(gè)。推動(dòng)出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、立項(xiàng)11項(xiàng)，批準(zhǔn)發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及修改單7項(xiàng)、立項(xiàng)31項(xiàng)。組織相關(guān)單位首次提交并獲批立項(xiàng)旅游國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。組織強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)落實(shí)情況抽查并督促整改。立項(xiàng)國(guó)家社科基金藝術(shù)學(xué)重大項(xiàng)目27個(gè)、年度項(xiàng)目221個(gè)、部級(jí)社科研究項(xiàng)目38個(gè)。推薦科研建設(shè)優(yōu)秀成果56項(xiàng)。實(shí)施青年科研人才扶持計(jì)劃35項(xiàng)。全面開展智庫(kù)建設(shè)，公布首批19家行業(yè)智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位。

七、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用

2021年，文化和旅游系統(tǒng)、文物系統(tǒng)圍繞建黨百年主題，成功舉辦“不忘初心、牢記使命”主題展覽、百年黨史文物保護(hù)展示工程、“文物映耀百年征程”文化和自然遺產(chǎn)日活動(dòng)，廣泛弘揚(yáng)偉大建黨精神。深化中華文明探源工程，推進(jìn)“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目，三星堆遺址等考古新發(fā)現(xiàn)舉世矚目，中國(guó)特色中國(guó)風(fēng)格中國(guó)氣派考古學(xué)建設(shè)取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和文物平安工程，文物安全形勢(shì)持續(xù)向好。出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見、加強(qiáng)民間收藏文物管理促進(jìn)文物市場(chǎng)有序發(fā)展的意見、支持中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)文物類展品監(jiān)管和便利化措施，讓文物活起來(lái)深化拓展。亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)積極推進(jìn)，國(guó)際博物館協(xié)會(huì)藏品保護(hù)委員會(huì)第19屆大會(huì)成功舉辦，流失文物追索返還取得積極進(jìn)展，“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，中華文化影響力切實(shí)增強(qiáng)。

2021年末，全國(guó)共有各類文物機(jī)構(gòu)10545個(gè)，比上年末減少769個(gè)，其中，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)2257個(gè)，占21.4%；博物館5772個(gè)，占54.7%。年末全國(guó)文物機(jī)構(gòu)從業(yè)人員18.15萬(wàn)人，比上年末增加0.58萬(wàn)人。其中高級(jí)職稱11718人，占6.5%；中級(jí)職稱22886人，占12.6%。

圖5：2011-2021年全國(guó)文物機(jī)構(gòu)及從人員情況

2021年末，全國(guó)文物機(jī)構(gòu)藏品5580.45萬(wàn)件，其中，博物館文物藏品4664.83萬(wàn)件/套，占文物藏品總量的83.6%。
2021年，全國(guó)各類文物機(jī)構(gòu)共舉辦陳列展覽33205個(gè)，比上年增加4281個(gè)。其中，基本陳列17597個(gè)，增加1338個(gè)；臨時(shí)展覽15608個(gè)，增加2943個(gè)。接待觀眾84590.57萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)37.3%，其中未成年人19911.55萬(wàn)人次，增長(zhǎng)46.8%，占參觀總?cè)藬?shù)的23.5%。博物館接待觀眾74850.45萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)42.2%，占文物機(jī)構(gòu)接待觀眾總數(shù)的88.5%。

圖6：2011-2021年全國(guó)文物機(jī)構(gòu)接待觀眾人次及未成年人觀眾人次

2021年，文化和旅游部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》，支持各地建設(shè)非遺工坊近1100家，國(guó)務(wù)院公布第五批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目185項(xiàng)，文化和旅游部認(rèn)定了445家保護(hù)單位。開展國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人評(píng)估工作。開展2021年國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)驗(yàn)收工作，舉辦文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃和中國(guó)非遺傳承人群研培計(jì)劃，舉辦培訓(xùn)77期，培訓(xùn)2200余人。舉辦“文化進(jìn)萬(wàn)家—視頻直播家鄉(xiāng)年”活動(dòng)，約7000個(gè)非遺年俗短視頻在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集中展示。開展“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示活動(dòng)，全國(guó)共開展各類非遺活動(dòng)4100多項(xiàng)。舉辦“新疆是個(gè)好地方”對(duì)口援疆19省市非遺展，209項(xiàng)非遺代表性項(xiàng)目、1000多件作品、221名非遺代表性傳承人參展。

2021年末，全國(guó)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目1557項(xiàng)，共有在世國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人2433名。列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄（名冊(cè)）項(xiàng)目42個(gè)，位居世界第一。

全國(guó)共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)2431個(gè)，從業(yè)人員16554人。全年全國(guó)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)舉辦演出59716場(chǎng)，比上年增長(zhǎng)6.4%；舉辦民俗活動(dòng)13116次，增長(zhǎng)7.7%；舉辦展覽18107場(chǎng)，增長(zhǎng)12.0%。

八、文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流

2021年，文化和旅游部堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，舉辦2021“一帶一路”·長(zhǎng)城國(guó)際民間文化藝術(shù)節(jié)，習(xí)近平主席向藝術(shù)節(jié)致賀信。舉辦2021年中希（臘）文化和旅游年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)以視頻形式出席開幕式并致辭。積極宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就，組織外國(guó)在華外交官和常駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴北京、重慶、湖北、貴州等地舉辦“發(fā)現(xiàn)中國(guó)之旅”系列活動(dòng)。開展鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等成果主題宣傳。舉辦第21屆“相約北京”國(guó)際藝術(shù)節(jié)、“北京2022冬奧文化全球行”等推廣活動(dòng)，為2022年北京冬奧會(huì)營(yíng)造良好國(guó)際氛圍。不斷提升“歡樂春節(jié)”吸引力和影響力，2021年推出18個(gè)線上精品項(xiàng)目，各類媒體平臺(tái)播放量超過(guò)7200萬(wàn)次，網(wǎng)絡(luò)社交媒體覆蓋230余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總觀看量超4.5億次。

文化和旅游部與巴西、意大利、日本、俄羅斯、阿爾及利亞等16國(guó)舉辦雙邊會(huì)議或會(huì)見，與秘魯、圣馬力諾、文萊、伊朗、尼日利亞等9國(guó)舉辦建交慶祝活動(dòng)，與厄瓜多爾、柬埔寨、塞爾維亞、巴林、南非等14國(guó)簽署文化合作協(xié)定執(zhí)行計(jì)劃等文件，不斷加強(qiáng)在促進(jìn)文化交流、推動(dòng)旅游復(fù)蘇方面的政策溝通，廣泛凝聚構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國(guó)際共識(shí)。響應(yīng)各國(guó)對(duì)共享發(fā)展機(jī)遇的訴求，舉辦對(duì)非洲、中東歐、中亞、東南亞國(guó)家的培訓(xùn)班8期，建成面向歐洲的“中國(guó)旅游培訓(xùn)”平臺(tái)。

支持聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)世界旅游組織在促進(jìn)國(guó)際文化和旅游交流與合作中發(fā)揮更為積極的作用，參加相關(guān)會(huì)議37次，進(jìn)一步健全和完善申遺領(lǐng)域多部門協(xié)作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

文化和旅游部堅(jiān)持培根鑄魂，深化對(duì)港澳臺(tái)工作。穩(wěn)步推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人文灣區(qū)、休閑灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家藝術(shù)基金面向港澳全面開放一般項(xiàng)目申報(bào)，支持港澳籍旅游從業(yè)人員經(jīng)考核換證后在橫琴新區(qū)執(zhí)業(yè)。推動(dòng)國(guó)內(nèi)重要文藝比賽（節(jié)慶）等向臺(tái)灣同胞開放，支持福建省評(píng)定臺(tái)灣籍省級(jí)非遺傳承人。

截至2021年末，在全球設(shè)有45家海外中國(guó)文化中心，20家駐外旅游辦事處。此外，在香港設(shè)有亞洲旅游交流中心，在臺(tái)灣設(shè)有海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處、高雄辦事分處。

九、資金投入

2021年，文化和旅游部落實(shí)文化和旅游部部門預(yù)算60.23億元，落實(shí)中央補(bǔ)助地方轉(zhuǎn)移支付資金46.71億元。運(yùn)用全覆蓋審計(jì)、績(jī)效管理等手段，提高資金資產(chǎn)使用管理效能。

2021年，全國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)1132.88億元，比上年增加44.62億元，增長(zhǎng)4.1%；全國(guó)人均文化和旅游事業(yè)費(fèi)80.20元，比上年增加3.12元，增長(zhǎng)4.0%。文化和旅游事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.46%，比上年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。

圖7：2011-2021年全國(guó)人均文化和旅游事業(yè)費(fèi)及增速情況

圖8：2011-2021年全國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出比重

全國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)中，縣以上文化和旅游事業(yè)費(fèi)506.36億元，占44.7%，比重比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；縣及縣以下文化和旅游事業(yè)費(fèi)626.52億元，占55.3%,比重提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)526.36億元，占46.5%,比重提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)283.38億元，占25.0%,比重提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)292.62億元，占25.8%,比重降低了1.9個(gè)百分點(diǎn)。

表3：全國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)按城鄉(xiāng)和區(qū)域分布情況

全年全國(guó)文物事業(yè)費(fèi)560.97億元，比上年增加90.34億元，增長(zhǎng)19.2%。